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                                                                                                                                      <kbd id='FaA9f'></kbd><address id='FaA9f'><style id='FaA9f'></style></address><button id='FaA9f'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='FaA9f'></kbd><address id='FaA9f'><style id='FaA9f'></style></address><button id='FaA9f'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='FaA9f'></kbd><address id='FaA9f'><style id='FaA9f'></style></address><button id='FaA9f'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='FaA9f'></kbd><address id='FaA9f'><style id='FaA9f'></style></address><button id='FaA9f'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='FaA9f'></kbd><address id='FaA9f'><style id='FaA9f'></style></address><button id='FaA9f'></button>

                                                                                                                                                                          体育比分网

                                                                                                                                                                          来源:欢迎[凯特王妃]  字体:标准  发表时间:2018-04-25 05:47:24

                                                                                                                                                                            张焕利认为,在确保修宪势力和修宪的大方向上,“安倍不成问题,但同样赞成修宪的选民有不同说法,这让安倍不能放心。安倍在修宪上还会稳扎稳打,在2021年结束任期之前,他应该有可能实现修宪目标。”

                                                                                                                                                                            日本自民党修宪推进本部12月20日召开全体会议,自民党内部在如何修改宪法第九条问题上显露分歧。首相安倍试图温和推进,在保留第九条原内容的基础上增加有关自卫队的内容,另一派则要求删除放弃战争条款。

                                                                                                                                                                            张焕利说,安倍修宪的意义,并不在于它具体修改了什么“只要改了一个字,就是重大的推进。七十年没改过一个字的宪法,安倍改了,这也就打开了日本政界今后堂而皇之继续修改宪法的大门”。

                                                                                                                                                                            中日关系近期出现改善势头。张焕利就此指出,安倍执意推动修宪将给两国关系带来影响,“修宪之后,日本真的变样了。不仅对亚洲,从长远来讲对美国不一定有利。”虽然安倍希望改善对外关系不假,但“他不会为了改善日中关系而在中国关切的历史认识、东海以及南海问题上有所改变,也不会放弃对华围堵的一贯方针。”

                                                                                                                                                                            修宪是安倍的夙愿,如今局已设好,安倍能否再胜一局,日本国民的态度将是关键之一。(刘秀玲)(新华社专特稿)

                                                                                                                                                                            中新网12月26日电 据香港《文汇报》报道,日本防卫省考虑引进F-35B战机,并计划把直升机护卫舰改造成能搭载这款战机的舰艇。

                                                                                                                                                                            报道指出,日本政府战后主张专守防卫方针,即防卫能力不能超过自卫所需的必要最小限度,故不被允许拥有攻击性航母,由于搭载战机的舰艇即使是护卫舰,在军事上也被定性为航母,日本此举明显偏离方针,并预计会遭到亚洲各国强烈反对。 资料图:此前,日本海上自卫队在相模湾正式举行“观舰式”。图为日本海上自卫队舰艇编队航行。

                                                                                                                                                                            据了解,F-35B战机可短距离起飞,并像“鱼鹰”直升机一样能垂直升降,不但方便搭载于甲板较航母狭窄、用于登陆作战的两栖攻击舰上,还具备不易被雷达侦测的先进隐形功能。

                                                                                                                                                                            日本早前已订购42架同一系列的F-35A战机,该国防卫省考虑把部分订单改为F-35B又或额外购买,并计划把相关内容写入明年下半年将修改的《防卫计划大纲》。

                                                                                                                                                                            报道指出,日本现役的F-15等战机,需3,000米长的跑道升降,在西南诸岛中,仅冲绳县宫古市下地岛机场设有此长度的跑道,但根据日本政府1971年与地方政府签署的备忘录,该机场不允许非民航机使用。

                                                                                                                                                                            日本防卫省希望通过引进F-35B,令战机可使用在西南诸岛中跑道较短的机场,除了在冲绳县的宫古、石垣和与那国岛部署外,还能使用南大东岛和北大东岛的机场执行警戒监视任务,扩大活动范围。

                                                                                                                                                                            此外,日本防卫省还有意把“准航母”直升机护卫舰“出云”号及“加贺”号的舰首,改造成涂上耐热涂料的甲板,并增设或改善航空燃料贮存缸和弹药库,方便搭载F-35B,使护卫舰俨如“轻型航母”。

                                                                                                                                                                            日本共同社分析指出,虽然日本可能辩称这是用于“离岛防卫”或“舰队防卫”,属于防卫性而非攻击性,但它们终究是“轻型航母”,可对敌方基地发动攻击,偏离专守防卫方针,将引起亚洲各国高度警惕。

                                                                                                                                                                            共同社同时指出,日本政府已通过安保法案,解禁集体自卫权和扩大自卫队活动范围,也在几乎未经讨论下引进最新型装备,若以“外部威胁”为由,无限制地增强自卫队装备和逐渐瓦解专守防卫,这做法不能被允许。

                                                                                                                                                                            2015年出台的政策,为何今年底引发一些医院出现“突击控费”现象?

                                                                                                                                                                            医疗控费,挤水分如何恰如其分(求证·后续)

                                                                                                                                                                            岁末年终,一些医院“突击控费”导致医务人员工作不便、患者就医不便的反映,通过多个网络平台进入公众视野。

                                                                                                                                                                            记者了解到,医疗控费是一项长期政策,2015年就确定了相关指标,并非今年底才出台,控费也非因“医保基金见底”。它的主要目的,是在不影响医疗效果的前提下,挤出不合理增长的医疗费用,减轻群众看病贵的负担。(详见本版12月24日《医疗控费并非突击政策》)但为何今年底一些医院出现“突击控费”“突击省钱”的现象?对于政策的制定、执行,记者采访了相关部门负责人、专家和医务工作者。

                                                                                                                                                                            控费不能影响治疗,指标需要科学分解

                                                                                                                                                                            2015年国办印发的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》和2016年国务院印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》均指出,力争到2017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。后者还明确,到2017年,“全国公立医院医疗费用增长幅度力争降到10%以下”。

                                                                                                                                                                            政策出台、目标明确后,该如何在不影响群众就医的前提下执行好完成好,考验着卫生主管部门和医院的精细化管理水平。

                                                                                                                                                                            对此,国家卫计委卫生发展研究中心副研究员顾雪非认为,改革指标需要细致地层层分解,不可“一刀切”。比如,药占比、耗占比等指标,综合医院和专科医院之间、不同级别医院之间不具有可比性,按照单一的指标考核,不符合基本规律。而在医院层面,应改变过去长期实行按项目收付费制下的粗放管理方式,优化临床路径,提高医院运行效率,获得合理适度的结余用于分配。

                                                                                                                                                                            国家卫计委医药卫生科技发展研究中心副主任代涛认为,医改提出的医疗控费目标是对一个区域的总体要求,不能简单理解为对一个医疗机构的要求;要根据不同医院的性质具体问题具体分析。个别地方把控费指标平均分配到各个医院的做法,有简单化之嫌。

                                                                                                                                                                            全年总量控制,尤须细化落实到日常工作中

                                                                                                                                                                            医疗费用增幅力争降到10%以下的目标,是否细化执行到医院的日常工作中了?

                                                                                                                                                                            四川省卫计委医改医管处相关负责人表示,今年初就印发通知,制定了差异化控费目标,例如要求成都、德阳、遂宁、宜宾医疗费用增幅不超过8%,眉山不超过7%,其他市(州)均要求控制在9%以内。并每月分析费用控制情况,通报各地各单位医疗费用增幅;同时,通过“医疗三监管平台”实时监管32家委监管医院,监管结果及时通报。

                                                                                                                                                                            但即便如此,临近年末,四川卫计委发现医疗费用增长幅度仍然超出国家政策要求,因此11月10日出台《关于强化问责严格控制医疗费用不合理增长的紧急通知》,将控费要求与医院评级、负责人考核和员工工资等挂钩。

                                                                                                                                                                            该负责人表示,四川属欠发达的西部人口大省,民生短板在卫生领域表现突出。近年来群众医疗需求不断提升,2016年全省诊疗人次达4.6亿,比2008年增长了43.75%;88个贫困县2017年1—11月公立医院医疗总费用同比增长19.91%,控制医疗费用不合理增长是一项长期任务。

                                                                                                                                                                            也有一些医院,将政策细化到全年工作中,实现了控费目标,避免了年末“突击控费”。比如,成都市中西医结合医院(成都市第一人民医院)年初便制定了十大举措,加强对重点药品和高值耗材全过程监管,对高值耗材的采购、应用环节重点监控,“我们综合考虑多方面因素、医疗费用历史情况、医疗服务需求等,科学测算,合理确定医院医疗费用控制的年度和阶段性目标。”该医院相关负责人说。

                                                                                                                                                                            中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为,各地完成指标情况各不相同。有的地方平时不督查,年底一看指标“爆表”,马上搞“突击式”控费,这种做法不可取。要把医改的要求和指标分解到整个年度,逐月落实,随时调整,不能前松后紧,否则对医院和患者都不利。

                                                                                                                                                                            严格“耗占比”,更要挤出耗材采购价长期虚高的水分

                                                                                                                                                                            控制医用耗材,使“耗占比”达标,一方面要控制医疗耗材的不合理使用,另一方面还要控制耗材采购成本。

                                                                                                                                                                            中国社科院公共政策中心主任朱恒鹏认为,部分医院为控费而停用耗材,除了存在过度使用,也反映出一段时间以来耗材定价不合理。尽管耗材价格是卫生部门招标定下来的,但价格虚高现象长期存在。

                                                                                                                                                                            医用耗材流通环节多,很多价格长期虚高,这一问题需要尽快解决。部分地区开始实行取消医院耗材加成、耗材采购“两票制”等举措。

                                                                                                                                                                            贵州省卫计委相关负责人介绍,努力降低耗材价格虚高,实施高值医用耗材网上阳光采购。在保证质量的前提下鼓励使用质优价廉、性价比高的国产耗材。

                                                                                                                                                                            四川成都市将推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”,压缩中间环节,降低虚高价格。四川省卫计委相关负责人介绍,四川医用耗材集中挂网阳光采购平台,采购原则是:有国产的以国产为主,同质量的以低价优先,以挂网产品为主。

                                                                                                                                                                          山西清徐煤矿事故 资料图。 韦亮 摄

                                                                                                                                                                            ●周一参加安全考试得了100分,周二下井作业却因违章受罚 ●新工艺、新材料不断更新,但安全培训内容却没有与时俱进 ●培训模式单一,流于表面,师资力量严重不足,甚至“假培训”

                                                                                                                                                                            安全培训缘何“说起来重要,忙起来不要”

                                                                                                                                                                            “会答题,不会实践”。

                                                                                                                                                                            12月12日,在辽宁铁岭一家煤矿从事安全培训工作12年的张金发向记者讲起这样一种怪现象:煤矿机电队一名钳工,周一参加煤矿安全作业规程考试得了100分,周二就因在井下生产现场违章作业受到处罚。

                                                                                                                                                                            这种“安全培训效果不理想”的现象并不是个案。12月9日至12日,记者采访了沈阳康成工程公司等22家建筑、机械加工、煤炭等行业企业的安全管理员和一线职工发现,企业安全生产培训“说起来重要,忙起来不要”,培训内容不与时俱进、形式方法单一,导致企业安全培训效果并不理想。

                                                                                                                                                                            安全生产是人命关天的大事,是不能碰触的“红线”,安全培训是安全生产的重要保障,这个道理最懂的是一线职工,如今却出现了安全培训不招职工“待见”的怪现象。

                                                                                                                                                                            生产技术更新,安全培训却没有与时俱进

                                                                                                                                                                            培训用的是2011年版的《安全生产培训机构教师培训教材》,页边已经发黑、卷起。不仅如此,班组里张贴的安全展板4年没换过,季度考试的题库已4年没换。

                                                                                                                                                                            楚军辉是铁岭一家煤矿的井下爆破作业工,企业重视安全生产,月月都会进行安全生产培训,培训后安排考试,可培训的内容总是让他提不起兴趣。“四不伤害”“三种控制”“三违现象”“四不放过”……这些安全生产常识是经过很多人的鲜血总结出来的,也是安全培训课上的重要内容。“警钟长鸣是应该的,可这些年煤矿生产的新工艺、新技术、新设备、新材料更新不断,安全培训的内容却没有与时俱进,学的东西早就用不上了,可新的安全生产技术又不会”。

                                                                                                                                                                            记者采访了24名高危岗位一线职工,其中15位认为培训内容重复、更新不及时;18位认为安全培训对新技术、新工艺针对性不强;14位认为培训模式单一,可操作性不强。

                                                                                                                                                                            “一块黑板、一支粉笔。听时都懂、用时不会。”沈阳某机械加工公司机加工车间铣工韩立业认为,培训方式一成不变,很难提起学习兴趣。

                                                                                                                                                                            相反,中建二局东北分公司盛京金融广场项目建成的安全体验区受到职工们的一致欢迎。12月12日,记者到体验馆亲身体验各种防护用品的使用,感受出现危险时的瞬间变化。体验区内包括安全帽撞击体验、安全带使用体验、触电体验、应急救援体验等17项安全体验。在安全帽撞击体验区,记者头戴安全帽,重物砸在头上时,丝毫未感到造成伤害。项目安全总监李健告诉记者,通过对各项危险源和模拟事故场景的切身体验,职工可以学习并掌握正确方法。

                                                                                                                                                                            但采访到的中小型企业均表示,建立安全体验区投入大,推广难度也大。

                                                                                                                                                                            “说起来重要,忙起来不要”

                                                                                                                                                                            11月20日,国家煤矿安全监察局发出煤安监行管〔2017〕15号通报,指出企业培训档案造假、假培训现象严重,山西焦煤集团某煤矿培训档案记载5月8日~12日举办从业人员脱产培训班,但随机抽查的3名人员均在培训时段下井作业;贵州省平坝县某煤矿、安顺市某煤矿培训记录的全员脱产培训时段为春节假期,明显与事实不符。不只在煤炭行业,建筑、机械等行业也存在“假培训”现象。

                                                                                                                                                                            从事机械行业安全生产管理8年的李坤对记者透露,很多企业认为,培训是软任务,生产指标才是硬任务。月月对职工进行安全培训,该出事故还是会出事故,培训是短期看不出效益的负担。这种“说起来重要,忙起来不要”的认识和侥幸心理严重,往往对安全生产培训工作消极对待,以生产忙、经费紧来搪塞,使安全生产培训工作流于表面,甚至出现“假培训”现象。

                                                                                                                                                                          编辑:

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