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                                                                                                                                                                            全面宣传贯彻新修订的食品安全法,配合全国人大常委会做好食品安全法执法检查。(食品药品监管总局、国务院食品安全办会同各省级人民政府负责)推动制修订农产品质量安全法、粮食法和食品安全法实施条例、农药管理条例、畜禽屠宰管理条例等法律法规。(农业部、食品药品监管总局、国务院法制办、国家粮食局负责)深化食品生产经营许可改革。(食品药品监管总局负责)加快标识管理、监督检查、网络食品经营、特殊食品注册、保健食品目录管理、铁路运营食品安全监督管理和国家口岸食品监督管理等规章制度的制修订工作。(国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、中国铁路总公司负责)落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实行政执法责任制。(农业部、食品药品监管总局负责)推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。(中央政法委、食品药品监管总局负责)

                                                                                                                                                                            二、健全食品安全标准体系

                                                                                                                                                                            建立并公布食品安全国家标准目录、地方标准目录。(国家卫生计生委、农业部会同各省级人民政府负责)加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。加快公布整合后的食品安全国家标准,废止、修订其他相关食品标准。建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制,加强标准跟踪评价,强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。(国家卫生计生委、农业部、食品药品监管总局、质检总局等负责)实施加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015—2020年),新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、农业行业标准300项。(农业部、国家卫生计生委会同食品药品监管总局负责)组织实施国家食品安全风险监测计划。(国家卫生计生委负责)

                                                                                                                                                                            三、加大食用农产品源头治理力度

                                                                                                                                                                            采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施,实行严格的农业投入品使用管理制度,开展禁限用农药、“三鱼两药”(鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃)、兽用抗菌药、“瘦肉精”专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理,着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,规范生产经营行为。严肃查处非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。建立重点风险隐患监管名录,加大巡查检查和监督抽查力度,实施检打联动。以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设,推进农业标准化生产。大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等安全优质品牌食用农产品。(农业部负责)加强产地环境保护和源头治理。加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。(环境保护部、农业部会同各省级人民政府负责)落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。(国务院食品安全办、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、食品药品监管总局、国家粮食局会同相关省级人民政府负责)加大对境外源头食品质量安全监督检查力度,继续推动出口食品农产品质量安全示范区建设。(质检总局负责)健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流水平。(国家发展改革委、农业部、商务部、质检总局、食品药品监管总局负责)

                                                                                                                                                                            四、强化风险防控措施

                                                                                                                                                                            开展行政审批、抽检监测、监督检查事权划分研究,健全事权明晰、权责匹配的监管体系。研究建立风险等级评价体系,制定食品生产经营风险分级管理办法,推动实施分级监管。(食品药品监管总局负责)统筹食品、食用农产品质量安全抽检计划,国家和地方、部门和部门之间合理分工、全面覆盖,将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处。(国务院食品安全办会同农业部、食品药品监管总局负责)完善食品安全风险会商和预警交流机制,整合食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品风险监测、监督抽检数据,加大分析研判力度,提高数据利用效率。加强应急工作,健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系,拓展风险交流渠道和形式。(国务院食品安全办会同农业部、国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局负责)加强食用农产品质量和食品安全风险评估工作。(农业部、国家卫生计生委负责)健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。(食品药品监管总局负责)改革进口食品口岸检验监管机制和出口食品监督抽检制度。(质检总局负责)

                                                                                                                                                                            五、突出重点问题综合整治

                                                                                                                                                                            制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。规范婴幼儿配方乳粉产品配方、特殊医学用途配方食品、保健食品的注册管理。继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管。(食品药品监管总局负责)着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查,对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。(质检总局、食品药品监管总局负责)妥善做好污染粮食收购处置工作,防止流入口粮市场。(国家粮食局、国家发展改革委、财政部、农业部会同相关省级人民政府负责)加强农村食品安全治理,规范农村集体聚餐管理,开展学校食堂和校园周边食品安全整治,开展旅游景区、铁路运营场所等就餐重点区域联合督查。(食品药品监管总局会同教育部、国家旅游局、中国铁路总公司等负责)规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营。(食品药品监管总局负责)

                                                                                                                                                                            六、严格落实生产经营主体责任

                                                                                                                                                                            强化食品生产经营主体责任意识,督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。实施食品进口商对境外企业审核制度,严格实施进口食品境外生产企业注册。开展食品相关认证专项监督检查。继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。(食品药品监管总局、质检总局等负责)督促和指导企业依法建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系。(工业和信息化部、农业部、商务部、质检总局、食品药品监管总局等负责)加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。(国家发展改革委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局等负责)推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。(国务院食品安全办、食品药品监管总局、保监会负责)

                                                                                                                                                                            七、保持严惩重处违法犯罪高压态势

                                                                                                                                                                            以查处走私冻品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点,强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严打行业“潜规则”。继续严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为,加大重点案件公开曝光力度。(中央政法委、工业和信息化部、公安部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局等负责)

                                                                                                                                                                            八、加强食品安全监管能力建设

                                                                                                                                                                            编制国家食品安全“十三五”规划,加大政策支持,强化保障措施。研究编制国家食品安全中长期战略规划,提出发展目标、重大任务、综合保障措施,明确实施步骤。(国务院食品安全办会同国务院食品安全委员会各成员单位负责)加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,支持检验检测仪器设备购置和实验室改造,强化基层检验检测能力。落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号),推进重大信息化项目建设,加快国家食品安全监管信息化工程立项和平台建设,推进食用农产品质量安全追溯管理信息平台建设,统一标准,互联互通,尽快实现食品安全信息互联共享。(国家发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局负责)出台乡镇农产品质量安全监管站建设管理规范,探索建立乡镇监管员持证上岗制度。(农业部负责)加大风险监测和监管执法、技术人员培训力度,加强食品安全风险监测能力建设和食品监管基层执法装备配备标准化建设,提高装备配备水平,确保基层风险监测和监管有职责、有岗位、有人员、有手段。(国家发展改革委、财政部、国家卫生计生委、食品药品监管总局会同各省级人民政府负责)规范基层监管执法行为,推动基层监管网格化、现场检查表格化、监管责任人公开化,强化基层监管部门对种养殖、生产、加工、销售、餐饮企业的现场检查能力。(农业部、食品药品监管总局负责)推动内陆地区进口食品指定口岸建设,建立进出口食品安全监管大数据平台。(质检总局负责)

                                                                                                                                                                            九、落实食品安全责任制

                                                                                                                                                                            强化食品安全责任制,制定食品安全工作评议考核办法,进一步加大食品安全督查考评力度,将食用农产品质量和食品安全工作全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。督促地方政府建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制,制定对食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮的管理办法。督促监管部门切实落实日常检查和监督抽检责任。督促地方政府对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。(国务院食品安全办、中央政法委、农业部、食品药品监管总局会同各省级人民政府负责)深入推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作,及时总结推广试点经验。(国务院食品安全办、农业部、食品药品监管总局会同相关省级人民政府负责)编制并实施负面清单、权力清单和责任清单。健全各级食品安全责任制,制定食品安全责任追究制度。严格食品安全责任追究,严肃追究失职渎职人员责任。(食品药品监管总局、监察部负责)

                                                                                                                                                                            十、推动食品安全社会共治

                                                                                                                                                                            加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。举办“全国食品安全宣传周”活动。鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏,运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度。(国务院食品安全委员会各成员单位、各省级人民政府负责)科学发布食品安全风险警示或消费提示,切实保护消费者权益。(工商总局、质检总局、食品药品监管总局负责)推动食品行业协会加强行业自律,引导和督促食品生产经营者严格依法生产经营,宣传普及食品安全知识。(工业和信息化部、商务部、食品药品监管总局负责)。推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。(工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、食品药品监管总局负责)组织食品安全关键技术研究,建立食品安全共享数据库,促进“互联网+”食品安全检验检测新业态发展。实施食品安全创新工程,开展技术创新引导示范。(科技部负责)将食品安全教育纳入中小学相关课程。(教育部负责)广泛动员社会力量参与食品安全监督,充分发挥基层食品安全信息员、联络员队伍作用,各级工会、共青团、妇联要把食品安全监督作为志愿服务工作的一项内容。(国务院食品安全办、食品药品监管总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联负责)

                                                                                                                                                                            十一、完善统一权威的监管体制

                                                                                                                                                                            加快完善统一权威的食品安全监管体制和制度,增强食品安全监管工作的专业性和系统性。研究制定关于完善统一权威食品药品监管体制的意见。(国务院食品安全办、食品药品监管总局、中央编办等负责)建立职业化检查员队伍,充实检查力量。(食品药品监管总局会同中央编办、人力资源社会保障部负责)研究与食品安全监管工作特点相适应的技术职务体系。(人力资源社会保障部、食品药品监管总局负责)实施以现场检查为主的监管方式,推动监管力量下沉。(食品药品监管总局负责)发挥好各级食品安全办牵头抓总、协调督促作用,加强信息通报、宣传教育、隐患排查、打击违法犯罪等方面的协调联动。明确食品安全委员会成员单位职责分工,健全形势会商、风险交流、应急处置、协调联动等工作机制。(国务院食品安全办负责)

                                                                                                                                                                            中新网重庆5月11日电 (记者 刘贤)“人们的惯性思维,会扎实地记住代表每一个时代的符号,却会忽略社会发展的过程,会忽略社会的主体是人。殊不知那些被淡忘的、身处这些过程中的人和事,才是城市发展史的核心,是记录城市发展的活字典。”11日,影展《你好·化龙桥》在重庆启幕。其策展人、中共重庆市渝中区委常委、统战部部长、区危改指挥部第四分指挥部指挥长戴伶在序言中如是说。

                                                                                                                                                                            集合了400幅照片、动态影像资料、工业设备的《你好·化龙桥》展览,将为民众“还原”以化龙桥为圆心的重庆工业历史及工人群体生活。

                                                                                                                                                                            重庆历史文化名城专委会主任何智亚接受中新网记者采访时说,上世纪七八十年代,化龙桥的工业在重庆占有较重地位。到上世纪90年代至2000年后,随着新技术、生产方式出现,化龙桥的工厂不适应,就逐渐走向衰落,进行拆迁。有的工厂关停并转,有的搬迁后以新工艺获得新生。这是一场有意思的展览,用影像记载和介绍了这段历史。

                                                                                                                                                                            据策展团队介绍,对于一个发生了彻底功能变化而全新重建的城市区域,他们只能依靠来自各种渠道的影像资料开启寻找之旅。幸运的是,国企有严谨的档案管理制度,很好地保存了从上世纪50年代开始,一直到整体搬迁前的各个历史阶段的影像。这些影像有的是照片,有的是底片,也有数码文件。 观众看展。 刘贤 摄

                                                                                                                                                                            策展方对这些文件资料进行整理分类和扫描处理,让在记忆中已经模糊的老化龙桥逐渐清晰,让那个时代的生活特征浮现于眼前,让观众能在时代反差中亲身感受到城市改造带来的巨大变化。

                                                                                                                                                                            戴伶认为,化龙桥就像是发展史上的一个标本,折射出社会的进步、改革的成果,也预示着未来的前景。重庆渝中区把承载着化龙桥社会发展的文化资源,通过更容易被大众直观的影像展现出来,梳理社会发展过程,谋求公共认知,强化公众记忆。

                                                                                                                                                                            “看到展览后感到很真实,也很亲切。因为我们很多人都是这样过来的。”何智亚说,这场展览对于城市文化和记忆的传承都很有意义,希望更多人能看到,唤起对老城的记忆和对未来的展望。

                                                                                                                                                                            中新网长沙5月11日电(向一鹏)“我们应该尽快建立老年人长期照护保险制度,以此达到壮大老年人的消费能力,进一步减轻养老后顾之忧。”在11日于长沙举行的中国(湖湘)国际养老产业高峰论坛上,全国老龄工作委员会办公室副主任、党组成员李耀东说。

                                                                                                                                                                            国家卫生和计划生育委员会统计数据显示,2015年中国60岁以上的老人已经达到了2.2亿人,占总人口的16%左右,老龄化的速度较快。

                                                                                                                                                                            李耀东介绍,经大量调查发现,需要长期护理的失能半失能老年人是最困难群体,他们大多无法依靠养老金来支付长期护理费用,许多老人不是自己苦苦支撑,就是子女轮流照护,其生活质量伴随失能程度而下降。

                                                                                                                                                                            “由于老年人的护理消费能力不足,一些投资者偏好高收入老年人,或者借养老之名行房地产开发之实。”李耀东认为,中国有必要借鉴德国、日本、韩国等国的经验,建立长期照护保险制度,增强民间资本投向养老服务业的信心。

                                                                                                                                                                            据了解,在目前的《社会保险法》中,并没有长期照护保险的规定。李耀东说,建立照护保险制度完全符合社会保险的立法宗旨,是对现行立法内容的必要弥补,应尽快制定政策性文件或行政法规,出台相应的行动方案,可以在公职人员中先行先试。

                                                                                                                                                                            李耀东表示,专业护理人才的缺乏是制约养老服务业发展的重要因素。当前,一些养老机构聘用的服务人员大多是年龄偏大、文化程度偏低且缺乏专业训练的人员;许多低龄退休人员却无所事事,或只担当做家务、照看孙辈的角色,缺乏新的途径参与社会生活。

                                                                                                                                                                            李耀东认为,应积极开发老年人力资源,建立老年人志愿服务机制,倡导低龄、健康的老年人参与志愿服务,促进老年人之间互助养老。

                                                                                                                                                                            高峰论坛上,其他与会专家也发表主题演讲,探讨如何聚集和吸引全社会力量与政府携手推进养老事业发展,如何将老龄化危机转化成新的发展动力,并深入讨论养老产业新模式的探索与发展。(完)

                                                                                                                                                                            千龙网北京5月11日讯(记者 秦胜南)癌症患者增多与锅中加自来水蒸馒头有关?近日,一则号称是北京宣武医院齐教授发布的消息称:自来水余氯加热后会致癌。该帖子在朋友圈里被大量转载,不过也有部分网友质疑这一说法,希望通过千龙网辟谣平台找到真相。

                                                                                                                                                                            为此,千龙网《辟谣平台》栏目记者采访了北京自来水集团水质中心总工程师顾军农,他表示,北京各水厂的出厂水余氯量极低,完全符合国家标准,极少量的氯经过加热以后几秒钟就会蒸发,不会损害人体健康。

                                                                                                                                                                            旧帖复活:自来水中的氯气会致癌

                                                                                                                                                                            网友@梦的花园近日在朋友圈里看到这样一个帖子,“蒸食物请一定要先开着盖子把水烧开,再放入要蒸的食物,盖上盖子!一定要用开水,或是过滤过的水。因为如果直接用自来水,自来水有氯,再经过加热后,由于锅盖是盖着的,氯被全部包覆在食物上,有致癌的危险。”帖子落款是北京宣武医院齐教授,这让她信以为真。

                                                                                                                                                                            记者在网上搜索这则帖子,发现该帖在近几年来反反复复被以各种形式发到微博、微信朋友圈中。那么,事实到底是怎样呢?

                                                                                                                                                                            回应:自来水余氯析出不会致癌

                                                                                                                                                                            发帖人自称是北京宣武医院的医生,那么该医院到底有没有齐教授这个人呢?记者向宣武医院的相关人员求证得知,宣武医院确实有姓齐的医生,但均未发过此帖。此外,该工作人员表示,任何非宣武医院官方微博发布的信息均不代表宣武医院观点。

                                                                                                                                                                            众所周知,自来水会在出厂前加氯消除水中的致病菌。对于自来水中余氯加热会不会致癌,北京自来水集团水质中心总工程师顾军农通过千龙网回应称,这种说法是无稽之谈。“北京各水厂的出厂水余氯量控制在每升0.4至0.8毫克之间,完全符合国家标准规定的每升4毫克以内。由于含量较少,而且氯离子和盐(氯化钠)里的氯离子是一样的,经过加热,氯离子就会分解产生氯气蒸发,不会对人体有害。”

                                                                                                                                                                            此外,顾军农还告诉记者,自来水中不用氯气消毒就很难减少致病菌。“目前会通过加氯,或者用紫外线照射的方法消灭水中细菌。在水厂可以用紫外线杀菌,但是自来水从出厂到用户家的水龙头,要经过市政管网、小区管网、高层水箱等很多环节,必须通过水中自带一定浓度的余氯‘搞定’致病菌。”同时,北京自来水集团每半个小时都会检测一次出厂水余氯含量,绝对保证水中余氯不超标,市民完全可以放心饮用。

                                                                                                                                                                          编辑:

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